Print this page

Прийнято закон про анбандлінг

листопада 01, 2019

На вечірньому засіданні 31 жовтня Верховна Рада України ухвалила закон «Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу» (проект № 2239-1), який передбачає відокремлення діяльності з транспортування природного газу за моделлю independent system operator (ISO). 

"Нарешті ми відокремили транспортування природного газу від його видобування та постачання. Це надважливо, бо анбандлінг - це, у першу чергу, запровадження європейських газових правил. І в жодному разі не приватизація стратегічних активів!", - написав у Facebook прем'єр-міністр Олексій Гончарук.

Відповідно до закону, оператором газотранспортної системи (ГТС), що перебуває в державній власності і не підлягає приватизації, може бути виключно суб'єкт господарювання, власником 100 % корпоративних прав якого є держава чи суб'єкт господарювання, 100 % корпоративних прав якого належать державі.

Водночас, прийнятим законом заборонено здійснювати:

приватизацію оператора газотранспортної системи повністю або частково та вчинення інших правочинів, що можуть призвести до відчуження акцій та часток у статутному капіталі оператора газотранспортної системи або суб'єкта господарювання, який володіє корпоративними правами такого оператора газотранспортної системи, а також підприємств, установ, організацій, утворених внаслідок їх реорганізації, крім випадків, коли таке відчуження здійснюється на користь суб'єкта господарювання, власником корпоративних прав якого є виключно держава чи суб'єкт господарювання, 100 % корпоративних прав якого належать державі;

приватизацію основних фондів повністю або частково, що є об'єктами державної власності та використовуються оператором газотранспортної системи у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, а також підприємствами, установами, організаціями, утвореними внаслідок його реорганізації, та вчинення інших правочинів, що можуть призвести до відчуження таких основних фондів;

відчуження у будь-який спосіб, передачу, купівлу, продаж основних фондів повністю або частково, що є об'єктами державної власності та використовуються оператором газотранспортної системи у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, а також підприємствами, установами, організаціями, утвореними внаслідок його реорганізації, у концесію, оренду, управління, до статутного фонду інших юридичних осіб крім випадків, коли така передача здійснюється уповноваженому суб'єкту управління об'єктами державної власності або суб'єкту господарювання, власником корпоративних прав якого є виключно держава чи суб'єкт господарювання, 100 % корпоративних прав якого належать державі.

Крім того, закон вносить зміни у низку нормативно-правових актів України. 

Насамперед, змінами до Господарського кодексу України усувається опосередкований контроль над оператором ГТС або оператором системи передачі електроенергії з боку Уряду шляхом виключення вимоги щодо затвердження КМУ фінансового плану. Крім того, новий оператор ГТС або оператор системи передачі електроенергії отримав можливість використовувати державне майно на підставі права господарського відання незалежно від подальших змін його структури управління, зокрема у зв'язку із залученням іноземного партнера.

Змінами до Земельного кодексу України, встановлено можливість надання на праві постійного користування земельних ділянок новому оператору ГТС. 

У Законі «Про управління об'єктами державної власності» - внесено зміни для забезпечення обсягу прав оператора ГТС, що вимагається при сертифікації за обраною моделлю ISO для цілей успішної сертифікації.

У Законі «Про ліцензування видів господарської діяльності» - прийняті зміни дозволять новому операторові ГТС надавати послуги з транспортування природного газу та мати статус ліцензіата до проходження власної процедури ліцензування.

Зазначимо, зміни прийнято на виконання зобов'язань України щодо відокремлення діяльності з транспортування природного газу, електричної енергії та забезпечення діяльності оператора газотранспортної системи, оператора системи передачі за Протоколом про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, та з урахуванням відповідних положень Угоди про асоціацію. Представники Енергетичного співтовариства підтвердили, що ці законодавчі зміни повністю відповідають вимогам Третього енергопакету ЄС. За результатом прийнятого закону, "Нафтогаз" перестане бути монополістом у магістральному транспортуванні газу. Від 1 січня 2020 року "Нафтогаз" не матиме жодного впливу на операційну діяльність нового незалежного оператора.

Сам закон набирає чинності з дня, наступного за днем його офіційного опублікування.

Прочитано 845 разів