财政部称,该法律将反洗钱金融行动特别工作组的建议以及欧盟“反洗钱与打击资助恐怖主义”参考指南中的第4、5部分改编进乌克兰国家立法。而上述建议及参考指南早已应用于欧盟所有成员国,并且成为所有希望加入欧盟国家的必要条件,也就是说,该要求同样适用于乌克兰。
在确定第2179号法案时,乌克兰立法机构根据自身国情,对欧盟的指南与规范进行了补充:
-执行关于解决违法后果协定的程序;
-规定金融机构违反该法律后所处的最高罚款数额;
-罚款决定执行前可对罚款结果进行上诉;
-恐怖主义人员名单将根据法院判决有所变化;
-该协定是作为预防和制止犯罪后果的协调性协定。
-不可对一项违规行为实施一项以上的制裁;
除此之外,该法律还对欧盟参考指南中的不确定说法以及评价性措辞进行了明确。
该法律的通过,展现了乌克兰主动承担国际义务的形象,也迎合了欧盟协议中的规定,同时乌克兰与欧盟去年11月签订的谅解备忘录中对此也有规定。乌克兰政府称,它将不仅使得乌克兰的金融监测系统质量达到新的水平,而且还为乌克兰从欧盟获得第二笔5亿欧元的资金援助提供了可能。
该法律规范的实施将很快保障:
使用他方进行的初始财务监控尽职调查结果的可能;
增加受强制性金融监督的交易额(将15万格里夫纳调整至40万格里夫纳),与此同时减少此类金融交易的范畴(从17项减少至4项)
拓宽初级财务监控的范围(银行、保险、信贷机构、当铺、交易所、支付组织以及其他财务机构),提供税务咨询服务的人员一旦发现可疑金融交易,将立即通告国家金融监督局。
通过采用自动化提供信息以及定期汇报程序,提高了银行和金融机构通告可疑金融交易的效率;
完善披露最终受益人的程序。
最后,法律规定了支付时应履行的义务:
本人亲自到场进行汇款,并提供有关转帐付款人和收款人的信息;
确保有关付款人和收款人信息的可用性和完整性;
采取打击操纵非法收益合法化(洗钱)、资助恐怖主义的不法行为的方法。
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