我们注意到,该法案被定义为紧急法案,旨在执行乌克兰宪法法院2月和3月通过的第2-р / 2020 号和第 4-р / 2020号决定,这两个决定是取消关于进行司法改革所通过的第1402-VIII 和第 193-IX号法律的。
该文件中规定了什么?
1.关于最高法院
总统提议废除关于设立最高法院法官人数限制的规定(此前他曾将最高法院法官人数缩减至100人)。总统提议应该建立确定法庭法官人数的总规则:这项职能是根据乌克兰国家司法管理局的提议由高级司法委员会承担的。第193号法律排除了与减少最高法院法官人数有关的初审法院选拔法官程序的相关规定。
2.关于乌克兰最高法院法官的评估
规定乌克兰最高法院的法官应应被视为是其所在司法管辖区最高法院的工作人员。在这种情况下,自注册之日起一年内,乌克兰最高法院的法官必须通过资格评估。拒绝参与依据个人能力、职业道德或品德标准进行评估或担任不当职位的法官将被解雇。
此类法官的资质评估程序和方法,符合标准和确定方法的指标将由最高法院根据乌克兰法官资质委员会的建议予以批准。
3.关于成立法官资质委员会
法官资质委员会因要招募新人员,所以业务被暂停且从未形成。如前所述,这造成了许多问题:知识产权法院的选拔停止了,法官无法任命各式选拔选出来的候选人等等。
因此,总统建议,根据每4年举行一次的公开竞选结果,由最高法院任命法官资质委员会的新成员(16名成员)。法官资质委员会的成员可以是会说官方语言的乌克兰公民,且受过高等法学教育,在法律领域至少有15年的专业经验,从事法律专业并且符合政治中立标准。
法官资质委员会成员的通过竞争进行遴选,该委员会将包括:乌克兰法官委员会根据向乌克兰提供国际技术援助或在司法,司法权力,预防和打击腐败领域开展活动的外国组织的提议选拔三名国际专家。在竞选宣布之日起20天内提名候选人。如果未收到任何提名,议会人权事务全权代表将在十五天内提名候选人。
4.关于廉政与道德委员会
总统提议删除《高级司法委员会》法第28-1条有关廉政与道德委员会的成立和运行的规定。因此,考虑到宪法法院2020年第 4-р的决定,宪法机构所组成的机关、机构不能在该宪法机构中享有监管功能。
5.关于纪律处分程序
该法案规定纪律处分开始于:
在收到根据《司法体系和法官地位法》规定的关于法官的纪律性指控后,在合法的情况下由最高法院或法官资质委员会纪律处分委员会提出的提议。
纪律处分委员会的会议必须在召开会议之日前至少7天(现在为3天)通知法官和申请人。此外,在法官和申请人缺席的情况下,不允许纪律处分。
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